Vláda v pondělí 19. října jednomyslně schválila novelu, podle které se asistenti pedagoga na základních školách budou financovat jinak. Peníze už nepůjdou podle doporučení pro konkrétního žáka, ale podle počtu žáků ve třídách a jejich potřeb, a počet asistentů se zastropuje. Pro rodiče dítěte se speciálními potřebami přináší schválená verze dvě novinky navíc: škola je bude o vyšetření v poradně žádat přímo, a když nebudou spolupracovat, může věc předat sociálce.
Co se oproti původnímu návrhu změnilo
O tom, že ministerstvo školství chce asistenty financovat jinak, psal i117.cz už na začátku října v článku o tom, kolik asistentů pedagoga může školám ubýt. Tehdy ale nebylo jasné, zda novela vládou vůbec projde. Kabinet její projednávání před dvěma týdny přerušil kvůli výhradám koaličních partnerů a minulý týden ji řešila pracovní skupina. Výsledkem je text, do kterého se propsaly požadavky Motoristů.
Ministr školství Robert Plaga (ANO) po jednání vlády řekl, že novela zruší neefektivní prvky inkluze, především plošné přidělování asistentů jednotlivým žákům. „Systém přinese větší flexibilitu ředitelům při nasazování asistentů,“ uvedl podle ČTK.
Asistent bude patřit škole, ne dítěti
Dnes je asistent pedagoga jedním z podpůrných opatření, které žák dostane na základě vyšetření a doporučení školského poradenského zařízení. Nově má škola dostat částku ze státního rozpočtu podle parametrů, jako je počet tříd, počet žáků a míra jejich znevýhodnění. Ředitel bude mít povinnost potřebné asistenty zajistit a asistent má být stabilní součástí školy.
Kvalifikovaný asistent přitom nebude vázaný jen na třídu, kde se vzdělávají žáci se speciálními vzdělávacími potřebami. Ředitel ho bude moci nasadit i jinde, dočasně nebo cíleně. Pro rodiče to znamená, že doporučení z poradny už nebude automatickou zárukou asistenta „u lavice“ jejich dítěte. O tom, jak bude podpora ve škole rozdělená, rozhodne ředitel v mezích peněz, které škola dostane.
Vyšetření v poradně a role OSPOD
Na přání Motoristů ředitel nebude rodičům vyšetření dítěte jen doporučovat. Rovnou je k němu vyzve. Pokud rodiče nebudou spolupracovat, předá škola věc orgánu sociálně-právní ochrany dětí, který bude dál postupovat podle svých pravidel. Motoristé prosadili také spádovost pedagogicko-psychologických poraden. Rodiče si tak poradnu nebudou moci vybrat libovolně.
Spádovost poraden má platit od září 2028. Zbytek novely má podle ministra začít platit o rok dříve. Rodiny, které řeší podporu pro školní rok 2027/2028, by proto měly počítat s tím, že pro ně už bude platit nové financování, ale poradnu si ještě vyberou samy.
Opozice i koalice chtějí další změny
Předseda Motoristů Petr Macinka označil zákon za první krok a poděkoval ministrovi za vstřícnost. „Je to začátek řešení něčeho, co za problém považujeme, a to je inkluze,“ řekl. Ve Sněmovně podle něj koalice počítá s dalšími úpravami, výsledná podoba tedy ještě není jistá. Debata o tom, co inkluze ve školách přinesla, se na webu vede delší dobu, například v textu o důsledcích a výzvách inkluze.
Opoziční ODS je proti spádovosti poraden. Podle stínové ministryně školství Renaty Zajíčkové omezuje svobodnou volbu rodičů. Vadí jí i to, že zprávy z poraden mají chodit přímo ředitelům, protože informace o rodině by podle ní měly být anonymizované. Parametrizaci asistentů naopak podpořila, jejich současný počet považuje za příliš vysoký. Spor o to, jak vzdělávat děti se znevýhodněním, má v Česku dlouhou historii, připomíná ho i text o tom, že segregace romských dětí ve školách přetrvává.
Podle Českého statistického úřadu se počet asistentů pedagoga od roku 2016, kdy se podpůrné opatření zavedlo, více než ztrojnásobil a roste rychleji než počet žáků i učitelů. Stát se tak snaží výdaje zkrotit v době, kdy české školy řeší i slabší výsledky žáků, například ve čtenářské gramotnosti patnáctiletých.
Zdroj: www.ceskenoviny.cz, ct24.ceskatelevize.cz, www.irozhlas.cz
