Ministerstvo školství chce od září 2027 skončit se systémem, v němž asistenty pedagoga školám doporučují školská poradenská zařízení. Nárok by se místo toho počítal podle velikosti školy a podle počtu žáků se speciálními vzdělávacími potřebami. Z přibližně 18 tisíc asistentů pedagoga, kteří loni působili na základních školách, by jich ubylo asi 2 500 a stát by ročně uspořil kolem miliardy korun. Pro rodiče dětí s podpůrnými opatřeními je podstatná jedna věc: škola bude mít pevný balík úvazků a bude si v něm sama rozhodovat, komu asistenta přidělí.
Co se pro školu změní
Dnes platí jednoduchá logika. Poradenské zařízení vyšetří dítě, doporučí mu podpůrné opatření včetně asistenta pedagoga a škola na takto doporučený úvazek dostane peníze. Počet asistentů ve škole tedy nevzniká rozhodnutím ředitele, ale součtem doporučení, která přijdou z poradny.
Novela, kterou připravilo ministerstvo školství, tuto vazbu ruší. Škola by dostala nárok na určitý počet úvazků podle své velikosti a podle toho, kolik má žáků se speciálními vzdělávacími potřebami. Jak tyto úvazky rozdělí mezi jednotlivé třídy a děti, by zůstalo na ní.
Praktický rozdíl ukazuje příklad, který popsal server Novinky.cz: základní škola s 250 žáky má dnes jedenáct asistentů pedagoga, kteří se dělí o 7,4 úvazku. Po změně by škole ubylo přibližně půl úvazku. Samo o sobě to nezní dramaticky, při jedenácti lidech na zkrácené smlouvy ale jde o pracovní místo, které někde musí zmizet.
Ředitelé potřebují čísla včas
Největší nejistota se netýká toho, kolik úvazků škole zůstane, ale kdy to bude vědět. Ředitelé upozorňují, že pracovní smlouvy a rozvrhy se připravují v květnu a v červnu, tedy několik měsíců před začátkem školního roku. Pokud by škola dostala konečný počet úvazků až v průběhu srpna, nemá už jak smlouvy přepsat ani jak lidem včas říct, že pro ně práce nebude.
Ředitelka základní školy v Budišově nad Budišovkou Natálie Jaššová patří k těm, kdo na to opakovaně upozorňují. Zkušenost ze školství je přitom taková, že změny v pravidlech financování se do praxe dostávají postupně a první rok bývá nejvíc nepřehledný – podobně to školy zažily, když se měnila pravidla pro inkluzi a rozdělování dětí do běžných a speciálních tříd.
Podle Jana Vöröše Mušuty z organizace EDUin je riziko hlavně v tom, že úspora dopadne nerovnoměrně. Velké školy s vyšším počtem žáků si poradí, malé školy s jedním nebo dvěma asistenty mohou ztratit zásadní část podpory.
Co to znamená pro konkrétní dítě
Pro rodiče je nejdůležitější, že doporučení z poradny by přestalo být zárukou. Dnes platí, že když poradna napíše asistenta pedagoga, škola na něj dostane peníze. Po změně by poradna nadále popisovala, jakou podporu dítě potřebuje, ale o konkrétním rozdělení asistentů by rozhodovala škola v mezích svého balíku úvazků.
Znamená to, že se rodičovská jednání přesunou z poradny do kanceláře ředitele. Zásadní je proto mít podpůrné opatření písemně, v doporučení poradenského zařízení, a vědět, že škola musí jeho naplnění nějakým způsobem zajistit – i kdyby to byla jiná forma podpory než samostatný asistent u jedné lavice.
Vedlejším faktorem je demografie. Dětí v základních školách bude v příštích letech ubývat, protože porodnost klesá i v roce 2026. Pokud se počet úvazků bude odvíjet od velikosti školy, pokles žáků sám sníží počet asistentů i bez dalších změn v zákoně.
Novela má ve Sněmovně odpůrce
Změna ale ještě není hotová. Proti podobě novely se postavili Motoristé, konkrétně poslanec Miroslav Krejčí, a brzdí ji i SPD. To je stejné sněmovní prostředí, v němž se ladí dohoda koalice o státním rozpočtu a v němž mají úspory na sociálních a vzdělávacích výdajích politicky nejtěžší cestu.
Pro školy z toho vyplývá nepříjemný závěr: čím později novela projde, tím kratší dobu budou mít na to, aby změnu připravily. Zkušenost ze zahraničí ukazuje, že škrty ve školství bývají citlivé – ve Francii kvůli nim letos na podzim vyšli do ulic středoškoláci i vysokoškoláci a žádali menší třídy a více učitelů.
Rodiče, kteří řeší podporu pro své dítě na školní rok 2027/2028, mají jediný rozumný postup: nechat si podpůrné opatření včas obnovit v poradenském zařízení a na jaře se školy přímo zeptat, s jakým počtem asistentů počítá. Odpověď na to, kolik pravomocí má škola ve vztahu k žákům, se totiž nemění – mění se jen to, kdo rozhoduje o penězích.
Zdroj: www.novinky.cz
