Prezident Petr Pavel ve čtvrtek 17. září vetoval zákon o státních zaměstnancích, který má úředníky převést ze služebního zákona pod zákoník práce. Odmítl podepsat i doprovodnou novelu, která mu odebírá pravomoc jmenovat vedoucí stálých misí u mezinárodních organizací. Vládní koalice ANO, SPD a Motoristů oznámila, že obě veta v říjnu přehlasuje.
Nový zákon o státních zaměstnancích má podle jeho autorů usnadnit výměnu úředníků a přiblížit jejich zaměstnávání běžnému pracovnímu poměru. Ruší takzvaný bazén, tedy tříměsíční období, kdy úředník po zrušení místa pobírá čtyři pětiny platu. Místo toho by dostal odchodné a stát by se s ním mohl rozloučit okamžitě. Norma zároveň snižuje nároky na vzdělání: vedoucí místa by mohli zastávat lidé s bakalářským titulem a řadovým úředníkům by stačila střední škola.
Pavel v odůvodnění uvedl, že reforma vznikla bez standardního připomínkového řízení a bez dostatečné odborné debaty. Podle něj zákon oslabuje záruky profesionální státní správy a ochranu úředníků před politickými zásahy. „Státní správa má být profesionální, neutrální a odolná vůči politickým tlakům,“ napsal prezident. Připustil, že stát se potřebuje umět zbavit špatně pracujících úředníků. „Nemohu se ale smířit s tím, aby měl stát vyhazovat úředníky prostě proto, že se po volbách změnila vláda,“ dodal. Připomněl také doporučení Evropské komise, aby Česko vedoucí úředníky chránilo lépe, ne hůře.
Koalice: veto je škodlivé a zbytečné
Vládní strany reagovaly rychle. Místopředseda ANO Radek Vondráček na síti X napsal, že jde o „veto škodlivé a zbytečné“ a že zákon státní správu modernizuje a zefektivňuje. Ministr práce Aleš Juchelka (ANO) potvrdil, že koalice za normou stojí: „Určitě si za tímto zákonem stojíme a určitě ho přehlasujeme, máme na to dostatek hlasů.“ Ministryně financí Alena Schillerová (ANO) chce přehlasování zařadit na říjnovou schůzi Sněmovny. Zákon má podle plánu koalice platit od listopadu 2026.
Opozice veto přivítala. Zdeněk Hřib (Piráti) uvedl, že novela rozbíjí pojistky, které chrání státní správu před politickými zásahy. Martin Kupka (ODS) mluví o promarněné příležitosti. Vít Rakušan (STAN) zdůraznil, že stát potřebuje ve státní správě nezávislé profesionály, kteří nebudou ze strachu krýt například podvody s dotacemi. Matěj Ondřej Havel (TOP 09) má podezření, že část normy odporuje ústavě. Opoziční poslanci avizují, že se po přehlasování obrátí na Ústavní soud.
Spor o stálé mise
Druhé veto míří na novelu, kterou chce koalice prezidenta připravit o pravomoc pověřovat a odvolávat vedoucí stálých misí u mezinárodních organizací. Podle Pavla tuto kompetenci svěřuje hlavě státu ústava a nelze mu ji jen tak odebrat. „Mým úkolem je chránit pravomoci prezidenta republiky. Nikoli je rozšiřovat, ale nedopustit ani jejich krácení,“ uvedl s odkazem na letní spor s vládou o složení delegace na summit NATO. Senát novelu v srpnu odmítl jako protiústavní zásah, Sněmovna ji v září hlasy koalice schválila znovu.
EET a stavební zákon podepsal
Ve stejný den prezident podepsal zákon o znovuzavedení elektronické evidence tržeb. Na rozdíl od původní verze nebude EET vyžadovat tisk papírových účtenek a zahrne i bezhotovostní platby. Vláda od ní čeká dodatečný výnos přes 14 miliard korun ročně. Zákon zároveň vrací školkovné a studentskou slevu na dani.
Podpis dostala i novela stavebního zákona, která má zrychlit povolování staveb. Stavební úřady přejdou pod stát, vznikne Úřad rozvoje území s krajskými pobočkami a stavby se budou povolovat v jednom sloučeném řízení. Pavel má k normě výhrady, například ke snazšímu dodatečnému povolování černých staveb nebo k nižší ochraně zemědělské půdy. „Vždycky je v něm mnoho věcí dobrých a těch, které vyvolávají obavy. Tak v tomto případě to bylo téměř půl napůl,“ vysvětlil. Opozice chce i tuto novelu napadnout u Ústavního soudu.
Zdroj: ct24.ceskatelevize.cz, www.irozhlas.cz, www.ceskenoviny.cz
